Законодательная власть в Новосибирске - Городской Совет

Городской Совет - представительный орган городского самоуправления обладает правами юридического лица.

Городской Совет состоит из сорока депутатов.

Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета, постоянных комиссий и депутатов городского Совета осуществляет аппарат городского Совета. Положение об аппарате, его структура и штаты утверждаются городским Советом.

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета утверждаются решением городского Совета и предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Депутатом городского Совета является гражданин, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города.

Депутатом городского Совета может быть избран гражданин не моложе двадцати одного года и имеющий право участвовать в выборах.

Депутаты городского Совета избираются на пять лет. Порядок выборов депутатов городского Совета устанавливается действующим законодательством.

Депутат городского Совета по решению городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Статус депутата городского Совета устанавливается действующим законодательством.

Осуществление полномочий депутата городского Совета начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы городского Совета нового состава.

Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия. Городской Совет формирует постоянные депутатские комиссии.

Организация работы городского Совета и постоянных депутатских комиссий определяется Уставом, Регламентом городского Совета и положениями о постоянных депутатских комиссиях городского Совета.

Первая сессия городского Совета созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для городского Совета. Первую сессию городского Совета созывает и ведет до избрания председателя Совета председатель Совета предыдущего состава.

С началом первой сессии городского Совета нового созыва прекращаются полномочия городского Совета предыдущего созыва.

Городской Совет принимает свой Регламент и решает вопросы своей структуры, внутреннего распорядка своей деятельности.

Сессии городского Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые сессии.

По требованию не менее одной третьей от числа депутатов, установленного для городского Совета, или мэра не позднее двух недель должна быть созвана внеочередная сессия.

В исключительной компетенции городского Совета находятся:

- принятие Устава города Новосибирска и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития города Новосибирска, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;

- контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Городской Совет назначает выборы главы городского самоуправления -мэра Новосибирска и депутатов городского Совета в порядке, установленном законодательством.

К ведению городского Совета относятся иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Городской Совет по вопросам, отнесенным к его ведению действующим законодательством и настоящим Уставом, принимает решения.

Решения городского Совета принимаются в соответствии с Регламентом городского Совета.

Правотворческая инициатива в городском Совете принадлежит населению города Новосибирска (не менее одного процента от числа населения города), мэру, депутатам городского Совета, депутатским комиссиям, органам территориального общественного самоуправления.

Порядок подготовки и принятия решений определяется Регламентом городского Совета.

Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе городского самоуправления для подписания и обнародования. Глава городского самоуправления - мэр имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности, депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой городского самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

Решение городского Совета вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения населением, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города.

Решения городского Совета могут быть отменены городским Советом, обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Городской Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законодательством и настоящим Уставом к ведению мэрии.

Городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность мэрии.

Мэрия города подконтрольна в своей деятельности городскому Совету. Мэр и должностные лица мэрии представляют необходимую информацию и документы для рассмотрения вопроса городским Советом в соответствии с порядком, установленным городским Советом.

Председатель и заместитель председателя городского Совета избираются из числа депутатов городского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета.

Председатель или заместитель председателя городского Совета могут быть отозваны путем тайного голосования на сессии.

Добровольное сложение председателем или заместителем председателя городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании их письменных заявлений большинством голосов от числа депутатов, установленного для городского Совета.

Председатель городского Совета и его заместитель подотчетны городскому Совету.

Председатель городского Совета:

- организует работу городского Совета;

- представляет городской Совет в отношениях с населением, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

- созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;

- ведет заседания сессий, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского Совета;

- подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы городского Совета;

- руководит работой аппарата городского Совета;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата городского Совета;

- налагает, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, дисциплинарные взыскания на работников аппарата городского Совета;

- пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата городского Совета;

- оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов городского Совета от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете, его органах или в избирательных округах;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета, депутатских групп;

- обеспечивает, в соответствии с решениями городского Совета, организацию обсуждения гражданами важнейших проектов решений Совета, а также вопросов местного и федерального значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- рассматривает, в соответствии с законодательством, вопросы организации выборов;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов городского Совета, содержание его аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

- от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или предусмотренные действующим законодательством, Уставом города Новосибирска.

Председатель городского Совета в пределах своей компетенции издает распоряжения.

Заместитель председателя городского Совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Совета, выполняет поручения председателя городского Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей в городском Совете осуществляет его функции.

Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска при условии, что за самороспуск проголосовало не менее чем три четверти депутатов, избранных в городской Совет;

- в случае утраты доверия жителей;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Досрочное прекращение полномочий городского Совета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, мэр не позднее 14 дней в установленном законом порядке принимает решение о выборах в городской Совет.

Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий городского Совета;

- в иных случаях, установленных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, городской Совет может объявить досрочные выборы депутата городского Совета взамен выбывшего.